José María Lassalle. © www.lamoncloa.gob.es
El secretario de Estado ha destacado que «frente a la disminución del 15% registrada en materia de Cultura, se mantiene su peso en el total del gasto con un 0,3% en los Presupuestos Generales del Estado». Y ha enfatizado que «los presupuestos del Estado en Cultura representan tan sólo el 16% del conjunto del gasto público realizado en nuestro país. El 29% lo realizan las comunidades autónomas y el 55% restante, los ayuntamientos».
José María Lassalle ha asegurado que «los presupuestos han girado en torno a dos principios: equidad y realismo». «Equidad frente a cualquier interés sectorial» y desde el «eje vertebrador del derecho de acceso a la cultura, que asiste a toda la ciudadanía».
En el diseño de los presupuestos se ha partido de dos premisas básicas: primer lugar, garantizar el funcionamiento de las grandes instituciones y los grandes servicios culturales. Y, en segundo lugar, avanzar en la construcción de modelos complementarios de financiación.
«Estos presupuestos», ha dicho Lassalle, «inician un proceso que era inevitable hacia un nuevo modelo de política cultural, con mayor implicación de la sociedad civil». En ese sentido, el secretario de Estado ha indicado la importancia de la futura Ley de Mecenazgo y la Estrategia de Comunicación y Cooperación Cultural que desarrollará el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en colaboración con el resto de Administraciones Públicas.
Presupuestos por partida
El presupuesto de la Secretaría de Estado de Cultura asciende a 642,4 millones de euros, de los cuales 426,2 millones se han destinado a los organismos públicos y los 216,2 millones restantes se han distribuido en: servicios generales, con 28,03 millones de euros (-58,1% respecto a 2011); Dirección General de Bellas Artes, Archivos y Bibliotecas, con140,28 millones de euros (-10,65%); y Dirección General de Políticas Industriales y Libro, con 69,99 millones de euros (-31,98%).
Presupuesto del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM)
En términos generales, se ha llevado a cabo un importante esfuerzo por parte del Instituto por aplicar políticas de austeridad dentro de sus propias unidades con el objetivo de priorizar las transferencias corrientes, es decir las líneas de ayudas y subvenciones, tanto las nominativas como las de convocatoria pública, al ser una de las vías de financiación esenciales para los sectores de las artes escénicas y de la música, lo que supone un apoyo y estímulo para el sector.
La contención dentro del presupuesto del propio Instituto, respecto al ejercicio 2011, se refleja en una disminución de sus gastos corrientes en bienes y servicios de 1,79 millones de euros, el 7,99%. De igual forma, siguiendo esta línea de ahorro y contención dentro de las propias unidades del INAEM, el techo de gasto de éstas en lo que respecta a las operaciones comerciales asociadas a la explotación artística, se recortará el 12%. Por último, el INAEM reduce en 5 millones de euros su partida de Personal, lo que supone un ajuste del 8,38%.
La moderación del gasto del Instituto también ha quedado reflejada en la reducción aplicada en los capítulos de inversiones, un 36,59%, y transferencias de capital destinadas a infraestructuras, un 80,56%, lo que representa 3,53 y 6.5 millones de euros menos respecto al ejercicio anterior. De esta forma, en lo que respecta a inversiones, dentro del Instituto se atenderán casi exclusivamente las obras de rehabilitación del Teatro de la Comedia y las intervenciones que puedan producirse relacionadas con la prevención de riesgos laborales.
Respecto a infraestructuras únicamente se mantiene, en el aparatado de Música y Danza, la inversión en la Fundación Gran Teatro del Liceo, y, en el ámbito del Teatro, los Consorcios de Rehabilitación de Madrid y Barcelona y unas pequeñas partidas para los Teatros LLiure y de La Abadía. El resto de líneas se suprimen, ascendiendo la reducción a 2.443.410 €.
Este esfuerzo de moderación y racionalización del gasto dentro del Instituto, ha permitido aplicar la mínima disminución a las citadas transferencias corrientes que hacen referencia a las subvenciones concursales y nominativas del INAEM, en las se ha aplica un recorte de 11.3 millones de euros, lo que supone un 17,35 % menos que el pasado ejercicio.
En concreto, dentro de las ayudas por concurrencia competitiva, se ha logrado situar el recorte en 996.710 € dentro del apartado de música y danza, lo que supone un 13,81% de reducción respecto a 2011, y hasta únicamente el 2,70%, dentro del de Teatro y Circo, por entender que las empresas, ámbito al que mayoritariamente va dirigida esta convocatoria, es el sector que está trabajando en circunstancias más adversas.